【十九議題】人權教育-人權為什麼要學？價值體系與議題教育的思辨
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責任編輯 李佳綺
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十二年國教總綱中提到，十九項議題應該融入課程設計當中。這十九項議題分別是有性別平等、人權、環境、海洋、品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規劃、多元文化、閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等。
✋🏻今天讓我們來聊聊人權教育。
我們常在新聞、媒體上注意到許多人權議題，大家是否清楚知道所謂「人權」是什麼？人權是「人與生俱有的基本權利」，人權不需要購買而來、也不能把它賣掉，更不是從爸媽那繼承而來；人權是不論你的身分、性別、年紀、種族、職業、信仰、一切內外在條件等為何，只要你是一個「人」，你就擁有與人人平等皆有的基本權利。
✋🏻人權是與生俱有的、普遍的、不容剝奪的。
例如，我們天生自由且平等，可以在這個世界上生存、居住、遷徙、工作、擁有自己的財產、享有屬於自己的生命、擁有自由以及人身安全，不為他人做奴隸，有自己的尊嚴；還可以享有言論自由、思想自由、信仰自由、集會結社自由等，這些（還有更多）都是聯合國《世界人權宣言》明列人的權利與自由。
延伸影音》我們天生自由且平等
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✋🏻為什麼我們要學習人權呢？
當我們在學習「人應該享有的基本權利」時，對內我們可以自我啟發，檢視生活中是否有曾經壓迫他人人權的言行舉止並且迅速加以修正，同時回頭檢視自己是否曾經有受過違反人權的對待，建構一套人權價值體系。
對外，有許多社會上的人權議題值得我們關注，我們可以嘗試找到那群受過和自身一樣對待的人，或者引起你強烈共鳴的受壓迫方，支持這些人並主動出聲倡議壓迫方修正、改動反人權行為。
我如何從生活開始學習人權概念？
從我們最熟悉的地方開始，在新冠疫情期間為了配合中央發布的疫情警戒，許多人選擇下載由衛福部疾管署所設計的「臺灣社交距離」App。
利用手機藍芽功能來紀錄行動，並且以隨機匿名ID的方式將資料儲存在個人設備中，此App用以控管每個使用者的行蹤並進行確診足跡比對，並且每日推播是否有接觸確診者的通知，以及接觸的時間，主張不蒐集資料、主張保障個人隱私並主張依個人意願安裝使用等。
網路上日前瘋傳此App涉及數位監控、侵犯隱私權及人權等消息。若我們對App的使用上有疑問的話，我們便必須進一步蒐集資料、了解App設計的來龍去脈、進行人權議題的思考與判斷，此App是否真的侵害人民權利？網路上的各種消息是否為真？也可同步增進新聞識讀的能力。
身為高中生的我們，又應該有怎樣的人權認知呢？
根據教育部國教署人權教育資源中心，提到人權主題共化分為六種；依總綱，高中階段又分為「人U1」到「人U12」：
一、人權的基本概念
人U1：理解普世人權意涵的時代性及聯合國人權公約對人權保障的意義。
二次大戰期間，納粹對猶太人進行殘殺，死亡人數高達六百萬。在此之後，人權從原先於十七世紀提出的「自然權利」（強調不須立法，生而具有），轉而成為國際關注的議題，並通過《國際人權宣言》，詳細載明了全體人類，不限特定國籍，而是超越一切，人人皆適用的普式權利。
相較於呼籲性質的《世界人權宣言》，聯合國陸續通過了多項「國際人權公約」，但凡是簽署了這些公約的國家，公約的法條就對這些國家具有約束力，就不可以反對國際監督，來落實人權的保障。
所謂的「普世人權」隨著全球社會演進，不斷擴增內涵，從公民政治權利到經濟社會文化生活權利，又到了自決、發展、文化等集體權利面向，出現了「三代人權」的概念。
二、人權與責任
人U2: 探討國際人權議題，並負起全球公民的和平與永續發展責任。
人權的議題經由科技的進步跨越了疆界，在全世界交互發生影響。成為全球公民共同的責任，我們必須阻止各種不平等，扛起和平與永續發展的責任。
以永續發展而言，聯合國在2015年發表了17項「永續發展目標」(SDGs)，這些目標的宗旨是在保護地球環境的條件下，除了滿足現代人的需求，更同時致力於保護後代人的需求權利不被損害。
三、人權與民主法治
人U3: 認識我國重要的人權立法及其意義，理解保障人權之憲政原理與原則。
台灣在憲法之中明定人民的各種權利，所有法律的制定與執行都不能違背憲法中提及的人權。前幾年最有名的例子莫過於民法中限制同性婚姻，經由大法官釋憲「釋字第 748 號」中宣告，民法的相關規定違反憲法平等保障的自由，
四、人權與生活實踐
人U4: 理解人權與世界和平的關係，並在社會中實踐。
人U5: 理解世界上有不同的國家、族群和文化，並尊重其文化權。
人U6: 探討歧視少數民族、排除異類、污名化等現象，理解其經常和政治經濟不平等、種族主義等互為因果，並提出相關的公民行動方案。
五、人權違反與救濟
人U7:體悟公民不服從的人權法治意涵,並倡議當今我國或全球人權相關之議題。
六、人權的重要主題
人U8: 說明言論自由或新聞自由對於民主社會運作的重要性。
人U9: 理解法律對社會上原住民、身心障礙者等弱勢所提供各種平權措施，旨在促進其能擁有實質平等的社會地位。
人U10: 認識聯合國及其他人權相關組織對人權保障的功能。
人U11:理解人類歷史上發生大屠殺的原因，思考如何避免其再發生。
人U12:認識聯合國的各種重要國際人權公約。
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以上，對於學習「人權」的範疇，大家是否有概念了呢？
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